工总欢迎2026至27年度《财政预算案》 投资科技强化创新引擎 善用优势实现协同跃升
工总欢迎2026至27年度《财政预算案》 投资科技强化创新引擎 善用优势实现协同跃升
25-02-2026
工总欢迎2026至27年度《财政预算案》
投资科技强化创新引擎 善用优势实现协同跃升
香港工业总会（工总）欢迎2026至27年度《财政预算案》。尽管外围不确定性上升，政府仍能提早恢复经营帐目盈余，显示财政整合见效。《预算案》的新措施著眼投资科技，同时善用香港在科研、金融、专业服务、医疗与内联外通的优势，因地制宜推动新兴与优势产业协同发展，全面提升香港在全球创科竞赛中的竞争力。工总亦感谢政府就人工智能产业发展策略、新型工业发展、知识产权贸易、支援中小企等多个范畴，广泛采纳业界意见。
工总主席林世豪对《预算案》提出成立「AI+与产业发展策略委员会」、推出「新型工业菁英企业培育计划」，及以优化税务政策等多项新举措表示十分支持，认为可强化创新链、产业链与资金链对接，支撑多元化产业长远发展。他指出：「国家『十五五』规划强调科技创新自立自强。这份预算案以科技引领产业升级，政策与资金同步到位，并由专责机制统筹跨部门资源。香港具备科研实力、完善的金融体系，以及内联外通等多项优势；政府以明确路线图、政策配套与主动投资，既能把握全球创科与数字化转型的关键时期，亦能把科研成果转化为产业动能，带动新兴产业与优势产业双轮驱动、相互赋能，为香港经济注入持久动能，因地制宜推动经济高质量发展。」
林世豪主席续指，鉴于政府预期未来数年经营帐目录得盈余，期望政府持续检视与优化中小企支援措施，并加快推出跨界别专业服务平台，携手工商界协助品牌与产品「出海」，实现「环球联通」，开拓更多机遇。
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支援中小企应对挑战
日益复杂的市场环境为企业带来挑战，工总欣见政府持续为中小企提供支援，积极回应业界诉求，包括：向「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）注资二亿元，并将「申请易」的资助上限提高至每宗 15万元；同时，为企业应用AI提供更针对性资助，促进企业升级转型以保持竞争力。香港出口信用保险局将于年内推出先导计划，为中小企与高风险买家的出口交易提供保障，鼓励开拓一带一路新兴市场。
工总乐见政府延续纾缓中小企资金压力的措施，包括延长「中小企融资担保计划」八成信贷担保产品申请期至2028年3月，及「还息不还本」安排申请期至今年11月中，助企业渡过难关。
《预算案》同时提出宽减2026/27年度首两季非住宅物业差饷，上限500元；以及2025/26课税年度100%利得税，上限3,000元。工总认为有助减轻中小企负担，体现政府的持续支持。
设高层次委员会 全方位推动AI发展
在全球AI竞赛白热化、产业变革加速之际，工总欢迎《预算案》接纳本会建议，成立「AI+与产业发展策略委员会」。工总认为AI应用场景广泛，订定明确策略不仅能催生新业态，更能加速企业转型，从而巩固各行各业的竞争力。
针对迫切的培训需求，工总乐见政府拨款五千万推动全民AI教育，提升市民素养。同时，我们支持将雇员再培训局升格为「技能提升局」，提供以技能为本的AI培训，协助企业员工掌握关键技术，提升生产力。
展望下半年投入运作的香港人工智能研发院，工总期望能汇聚「政产学研投」各界力量，共同完善治理框架、加速AI技术商业化进程，并助本港积极对接国家「人工智能＋」行动。
培育菁英企业 全速推进创科与新型工业
工总全力支持《预算案》深化新型工业化布局，加速本港发展新质生产力，并欣见政府正就新型工业中长期发展进行研究，期望当局在过程中咨询业界意见。在具体措施上，「新型工业菁英企业培育计划」有助培育龙头企业，构建完整生态圈；筹建首个境外国家制造业创新中心，则能强化跨境协作，助港企融入国家产业体系，拓展高端制造的发展空间。
在前沿科技方面，工总欣见政府策略性推动生命健康、微电子及低空经济等领域。「国际临床试验学院」及注资中医药基金，将巩固医疗创新枢纽地位。工总亦欢迎政府采纳建议，完善低空经济监管框架；建议加强与内地标准互认，借此融入国家版图。此外，推动成立RISC-V联盟及吸引航天企业落户，将为新兴产业注入强大动力。
针对基建与资金，工总乐见政府各注资一百亿元予河套香港园区及新田科技城，并启动一百亿元「创科产业引导基金」，带动市场资源提速北都建设。配合优化研发开支税务安排，将激励跨境研发活动，提升创科生态圈的韧性。工总将继续凝聚「政产学研投」力量，推动科技与产业深度融合，推进香港成为国际创科中心。
优化税务配套 逐步建构大宗商品生态圈
工总支持《预算案》透过多项针对性措施，逐步建构大宗商品生态圈。政府优化海运服务业税务安排、为合资格大宗商品贸易商提供半税优惠，并将贵金属及特定商品纳入家族办公室与基金的合资格投资范畴，能有效吸引相关企业与资金落户。此举将促成「以贸带资、以资促贸」的良性循环，为大宗商品交易奠定坚实基础。
就构建国际黄金交易市场，工总乐见政府全方位推进，包括研究税务优惠、支持成立行业协会及建立培训架构。这不仅呼应工总强化大宗商品生态的倡议，更能提升香港在贵金属定价、结算及仓储的国际话语权，带动高增值专业服务发展，进一步巩固国际航运及贸易枢纽地位。
巩固独特优势 赋能产业发展
工总欣见《预算案》积极对接「十五五」规划，加强金融赋能产业发展（金融+），并透过多项措施巩固香港独特优势，包括推进人民币国际化及持续优化证券市场，整体方向有助巩固香港国际金融中心地位，促进金融市场互联互通。
香港作为国际贸易中心，政府持续拓展协定网络，发挥香港在「一带一路」的关键节点角色，《预算案》提到政府正与沙特阿拉伯和埃及探讨新投资协定，及组织外访和项目对接活动，推广香港专业服务，对于业界开拓一带一路及其他新兴市场大有帮助。
《预算案》提出扩大香港制造食品便利通关安排及豁免检测证书费用两年，以助业界拓展内销市场，香港食品的品质广受内地顾客信任及爱戴，相信有关安排拉动本地制造食品的出口上扬，惠及业界。
物流及航运方面，工总欣见政府推出「未来智慧物流加速计划」及「铁海陆江」联运体系，并优化税务、船舶注册及转运许可安排，以提升物流效率，强化香港国际航运中心地位。
知识产权交易是推动高增值产业及创新科技发展的重要一环。《预算案》预留5,200万元开办「知识产权学院」、推行专利估值先导支援计划，以及研究资本开支扣税安排，工总深信将有助完善知识产权交易生态，推动香港发展成为区域知识产权贸易中心，并与国际创科中心建设相互配合。
完善人才培育体系 实现碳中和目标
欲兴产业，先聚人才。工总欣见《预算案》进一步完善人力发展策略，并持续优化人才引进机制，加强吸引全球顶尖专才落户香港，扩展国际合作伙伴网络，并积极培育本地人才。透过「创科实习计划」及「研究人才库计划」，鼓励大学生投身及体验创科，为培育创科人才；并预留100亿贷款资金、土地等资源，支持北都大学城校舍建、新医学院校舍及综合医教研医院等基建发展，强化科研与医学教研人才的培育体系，进一步充实香港职业人才库，为本港经济转型提供稳固的人力基础。
在可持续发展方面，工总支持绿色科技及绿色金融发展，启动五年减废回收计划及转废为能设施建设，提升资源循环利用及能源效益，发行可持续债券，提升绿色融资效率，推动循环经济及绿色转型，充分体现政府对推动香港可持续发展的决心，为实现碳中和目标迈出重要一步。
探索环球机遇 联通内外共创双赢
《预算案》提出成立跨界别专业服务平台支援出海企业，并会主动联系「一带一路」地区的主管单位争取项目配对机会，与工总推广跨界别合作及「环球联通」平台理念不谋而合，能解决以往企业出海过程不熟悉外地市况和法规的困境。工总建议亦可带同本港和内地企业品牌一同外访，让业界有更多机会直接接触各地商界，并建议政府加强政策咨询与法规解读、市场数据分析、商业配对等支持，减低企业出海前的障碍，加速品牌和产品在国际市场落地生根。
招商引资方面，工总欢迎政府公布更多优惠政策包的细节，深信批地安排、财政资助及税务减免能有效针对企业落户前期成本高昂的顾虑，提供足够诱因吸引重点企业和新资金来港。本会建议政府研究针对特定企业，度身订造合适的优惠政策包，确保政策到位。工总会踊跃支持政府成立的「税务政策咨询委员会」，与各界共同探讨如何调整税务政策，进一步提升香港招商引资的潜力。
此外，政府预留一亿元聚焦吸引具备崭新元素的大型国际展览来港，既能展现本港会展业的传统优势，也为本港和内地品牌打造全新的推广平台，增加品牌效应。工总会继续与政府紧密沟通，反映业界的反应和意见，携手推动更多海内外企业来港落户，继而出海或到内地发展，发挥「超级联系人」和「超级增值人」作用。
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