工业总会发布《香港制造：香港工业启新章》中期研究报告
倡为「工业」重新定义　订长远政策助港资制造业拓前路

香港工业总会（工总）今日（1月26日）发布《香港制造：香港工业启新章》中期研究报告（「研究」）。是次研究为工总六十周年钻禧会庆的项目之一，由工业贸易署「工商机构支援基金」资助。研究团队采用了大数据分析、问卷调查、焦点小组座谈等调研方法，了解港资制造企业（「港资厂商」）的发展现况，以及他们在现时多变的经营环境下的所面对的挑战及应对策略。工总建议政府须为「工业」重新定义，调整统计上行业分类方式以更全面地反映及解读香港制造业的贡献和影响力；以及就港资厂商转型时面对的挑战对症下药，为工业发展理顺前路。

「工业」贡献被低估　促修订统计法助全面反映港资制造业的经济影响

研究报告指出，现时的经济数据未能全面反映产品制造过程中、在香港内外所产生的经济贡献。根据研究团队以中港数据库进行分析推算，在2018年，港资厂商在内地创造了约五千亿港元产值，相当于当年香港本地生产总值约17.6%；另一方面，由于香港经济统计中将「制造业」局限于在香港有工厂登记的企业，而在产品制造过程中的其他「生产性服务业」如设计研发、生产管理、品牌管理、检测、贸易、物流运输及售后服务等的产值则被整合在总体服务业内，导致公众无法准确解读香港工业的经济贡献。

工总主席叶中贤博士指出：「如果加上其他『生产性服务业』，工业在香港衍生的增加价值将会更可观，香港工业对经济、就业的重要性可说是颇被低估。长远而言，香港应参考内地、新加坡及台湾等经济体，修订统计方法，包括在服务业中再细分『生产性服务业』行业作统计、因应经济活动适时更新行业分类、以至收集企业离岸工业活动的数据等，方能全面地反映香港工业的价值和影响力，作为制订『再工业化』蓝图及长远绩效指标的基础。」

港资厂商采取四个转型策略　须长远工业政策助填补缺口

研究团队于去年底对港资厂商进行问卷调查及焦点小组座谈，了解其经营策略转变、投资研发及将生产线回流香港等方面的最新取态，从而归纳出港资制造企业在面对中港政策转变及环球经营环境变化时所采取的四个主要转型策略。

策略一「中国+1」：海外设厂以控制成本及分散风险，东盟巿场成首选

因应内地生产成本持续上涨及国际关系等影响，23%受访企业有意或已经采取「中国+1」策略，在中国以外的国家增设生产线，当中近八成选择落户东盟国家。然而，东盟国家的劳工供应、物流成本、法规管制、及缺乏营商合作网络等，均令港资厂商在设厂时面对不少困难。近期签订的《区域全面经济伙伴关系协定》或有助减少部份贸易壁垒，但长远仍须政府协调，为港商到东南亚国家投资争取更便利的条件。

策略二「市场再定位」：中小企争取开拓生产链上下游服务，进入内销、东盟巿场成主流

对中小企型港资厂商而言，调整巿场定位是较可行的转型方式。不少原本专注于生产工序的厂商都开始将业务延伸至生产性服务，与2015年相比，有意加强科技研发 (57%)、产品设计(59%)和建立品牌(47%)的厂商比率俱大增。不过，现时港资厂商仍较倾向将研发部门放在内地，方便与生产设施人员或零部件供应商沟通。

另一方面，在中美贸易战、新冠肺炎疫情下，不论巿场重心在内地还是欧美的港资厂商，都看好中国与东南亚的中产阶级比例及购买力持续增长的势头，超过一半会准备拓展内销巿场，而准备拓展东盟巿场分别有35.9%及28.9%，转移巿场重心的趋势明显。

策略三「升级转型」：厂商望创新升级，人才荒须长策纾解

受访港资厂商多数处于工业2.0至3.0之间的生产阶段。在较先进生产阶段的厂商较倾向加强科技研发和应用科技作创新管理（「硬创新」），而偏向传统生产模式的厂商则较倾向成本较低的产品设计和品牌建立（「软创新」）。然而，不论在内地或香港，招聘合适人才均是港资厂商的最大制约，在面对环球的人才竞争下，香港必须从教育及职训入手增加人才供应，方为长久之策。

策略四「香港本地制造」：港资厂商有意回流，配套用地不足成限制

受访港资厂商中的26.8%在香港已设有生产线，另有约10%有回流香港的意愿。当中，生产阶段较先进的厂商在港设厂的意愿更强。在港设厂的主要障碍为产业配套和工业用地不足、人才成本高、生产性服务不足等，政府须聚焦处理，例如在平衡其他政策需要的情况下逐步增加适合高端工业的用地供应等，方可助厂商善用香港优势，在港开展高增值生产线。

工总副主席兼是次研究项目召集人庄子雄补充：「是次研究为香港『再工业化』的定位及政策制订提供重要的数据参考。工总一直以来担任业界与政府沟通的桥梁，我们期望是研究能更清晰反映业界的观点和需要，助政府针对工业界所面对的痛点，例如缺乏工业专才、工业基建配套、转移生产线及开拓东南亚巿场等，作出更长远的部署，逐步完善本地的制造业生态圈，助有志的港资厂商能以香港为核心发展，为香港工业展新章，带动经济发展。」

 

相片1︰香港工业总会发布《香港制造︰香港工业启新章》中期研究报告。(左起) 工总副主席兼是次研究项目召集人庄子雄先生；工总主席叶中贤博士；及工总副主席陈祖恒先生。

相片2︰工总主席叶中贤博士提出调整制造业相关的统计方式，以更全面反映港资制造业的经济贡献。中期研究报告亦提出港资厂商在面对多重挑战及环球经营环境变化时，所采取的四个主要转型策略。

 

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