在回應「珠三角營商環境問卷調查」的香港企業當中，六成五表示會對其珠三角業務投資持謹慎觀望態度，另外三分一對經營前景不感樂觀，將縮減在珠三角的投資。
香港工業總會主席陳鎮仁說，近期內地多項政策轉變，特別是關乎加工貿易的，令港商對珠三角的營商環境看法有所改變。工總今天（星期四）舉行《珠三角營商環境》問卷調查結果發布會，陳鎮仁在會上表示：「他們的投資態度反映珠三角營商環境正在轉壞，因此影響到區內的投資意欲。」
他說：「製造商愈是謹慎猶豫，愈多投資在珠三角地區的資金就會被擱或抽調。在今天資金密集及知識型經濟之下，業界普遍認同要發展就得沿價值鏈升級，然而現況卻把珠三角困在不利境地，最終這個區域的整體經濟將會受損。」
陳鎮仁介紹說，工總進行問卷調查，乃由於內地營商環境在2007年發生了重大變化，相繼出臺了一系列法規及政策調整，主要包括新勞動合同法、加工貿易政策調整及勞工成本上漲等。此調查旨在衡量這些政策轉變對珠三角製造業的影響。
此次調查於2月21日發出問卷，工總在其後兩週內收集企業會員填妥的問卷，有效答卷共有162份，來自18個行業。這些回覆企業主要位於東莞及深圳（佔回覆答卷總數58%）。
調查顯示，珠三角製造商面臨的三大困難依次為勞動合同法實施、人民幣升值和加工貿易政策調整。
回覆企業表示，勞動合同法實施導致勞動成本不同程度的升幅。近半數表示勞動成本上升了超過兩成。另外，約三成企業在新法實施後出現過勞資糾紛。
陳鎮仁說:「預期今後一段時期將成為勞資糾紛的多發期。恐怕對發展和諧社會有負面影響，而發展和諧社會是國家政策的主要方向。」
近半數受訪企業認為，進一步擴大加工貿易限制類目錄和台帳保證金制度，會減少他們的盈利，亦有可能導致虧損。
大致上，70.2%回覆企業認為他們的成本在2007年總體升幅達兩成。回覆企業估計，在過去一年，約一至兩成工廠難以抵受成本壓力已經倒閉，而未來的兩年，另外約一成至兩成的行內企業也將結業。
至於應對眼前挑戰的策略，陳鎮仁認為大部分企業都會積極面對困難，令人鼓舞。近六成回覆企業會考慮採用自動化設備或升級轉型生產高增值產品。
陳鎮仁說:「然而，有三成六企業表示，支付台帳保證金或申請銀行保函會凍結資金，增加他們轉型升級或在生產線提高自動化的困難。」
調查也顯示，約一成半企業表示有意將工廠遷離中國，兩成回覆企業甚至計劃結業，顯示珠三角地區未來數年將出現製造產業集群的淘汰整合潮。
超過九成回覆企業表示短期內不會考慮把廠房遷往内地中西部地區，顯示企業對於國家號召加工貿易轉移中西部的政策反應不積極。但是，接近兩成企業表示會考慮轉移往廣東省東西兩翼。
企業在考慮轉移時，最重視的五個因素是勞動力供應、物流成本、政策環境、勞動力成本和產業配套。陳鎮仁說:「目前，絕大部分企業不會考慮遷移往中西部。他們認為中西部地區現時在這幾方面的條件還不成熟。」
由於勞工成本持續上漲，約三成回覆企業表示會把勞工密集工序外判給其他企業，未來企業的運作模式和規模可能出現變化。陳鎮仁解釋道:「現時許多企業採用一條龍垂直生產模式，工廠規模龐大，聘用以萬計工人。將來這些企業可能把非核心業務外判，減省勞工成本。大型企業外判工序，對中小企來說會是新的商機。」
工總副主席兼工總珠三角工業協會主席劉展灝在記者會上提出四項政策建議，其中首項是暫緩擴大加工貿易禁止類和限制類目錄。
劉展灝解釋說：「這兩份目錄為目前所涉及的行業企業，以及生產鏈上相關產品的製造商構成財政壓力。企業投資珠三角的意欲被急速的政策轉變所影響，將削弱這個區域以至國家的經濟發展。」
他說：「我們也促請內地當局在規劃工業轉移升級時顧及全局。珠三角的產業鏈及產業集群環環緊扣，互相依存。任何工業轉移措施都應該考慮產業集群互相依賴的關係，不僅僅集中在某一個行業，而是包含整個工業體系。稅務減免及政府融資等經濟鼓勵將有效推動企業升級。」
「調查顯示，大部分企業均願意提高生産自動化水平、增加產品價值，實現升級轉型。如果國家能為升級企業提供更多鼓勵措施，例如科研及設計基金等，業界的升級轉型過程將會加快。」
工總亦建議內地當局加快中西部地區的基礎設施建設，為產業梯度轉移創造條件。劉展灝指出：「落後的基建、多變的政策環境及勞動力短缺減低了轉移進度。要吸引投資者到西部去，就得在這些方面有重大突破。」
至於勞動合同法的實施，工總呼籲增加向僱主和僱員提供有關法例的宣傳和教育。劉展灝表示：「對法例條文的不同闡釋引發了越來越多的勞資糾紛。內地當局須盡快澄清部分法例條文，以減少糾紛，構建和諧的勞資關係。」
「與此同時，我們促請當局統一全國各級地區的執法，讓勞資關係能在一個公正平等的平臺上和諧發展。」
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