商務部及海關總署昨天(星期一)晚上發佈《加工貿易限制類商品目錄》(2007年第44號公告)，對開展限制類商品加工貿易業務實行銀行保證金台賬「實轉」管理，即企業在合同備案時，須繳納台賬保證金。香港工業總會主席陳鎮仁表示：「雖然內地在去年已陸續推出加工貿易政策調整，但44號公告發佈的加工貿易限制類商品目錄首次把1,800多類商品列為出口限制類，與以往公佈的目錄只為限制進口類商品的做法不同。對此，工總高度關注，也感到擔憂。」

「由於這公告規定按照海關企業分類管理辦法，A類和B類企業需繳納50%的保證金；C類企業則須繳納100%保證金；企業再不能以「空轉」銀行擔保方式繳付保證金，三資企業和來料加工廠都肯定因這新措施而積壓資金，出現周轉困難。」

由於公告剛頒布，工總將盡快與各主要工業行業商會聯繫，了解具體影響情況，並將與特區政府及廣東省政府會面，商討如何協助港企有效應對新措施，把負面影響盡量減低。

他續說：「自去年中內地已經陸續推出加工貿易政策調整以來，工總和其他商會已經與特區政府工貿官員緊密溝通交流，透過特區政府協助，向中央政府反映香港廠商面對加工貿易政策調整帶來的困難。由於政策調整頗為急速，並且缺乏明確、清晰的長遠政策指引，業界普遍覺得難以理解當前國家政策的大方向，感到有點無所適從。」

陳鎮仁指出，近年國際市場環境轉變，國家因應形勢決定對加工貿易政策作出調整，包括促進加工貿易「轉型升級」和「控制兩高一資」產業，香港企業都充分理解和支持，也認同這是工業和經濟得以持續發展的必走之路。

他說：「其實，業界普遍感到「來料加工」廠的歷史任務已完成，大部分來料加工廠也打算響應國家政策，進行轉型升級。然而，業界反映，企業轉型遇到甚多障礙，令他們難於付諸實行，希望國家能夠有特別過渡期政策，協助企業轉型升級。」

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